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浙江省教育装备和勤工俭学管理中心关于印发《关于开展浙江省校(园)方责任保险工作的实施意见》的通知

发布时间:2007-06-18  点击:  作者:

浙教装(2006)33号

各市、县(市、区)教育局,各高等院校、中等职业学校:

根据省教育厅和浙江保监局联合下发的《关于积极推进校(园)方责任保险工作的通知》(浙教装〔2006〕147号)精神,我们制订了《关于开展浙江省校(园)方责任保险工作的实施意见》,现印发给你们,请与《关于积极推进校(园)方责任保险工作的通知》一并贯彻实施。在实施过程中有何意见和建议,请及时与省教育装备和勤工俭学管理中心联系。

二○○六年七月二十五日

关于开展浙江省校(园)方责任保险工作的实施意见

为认真贯彻落实省教育厅和浙江保监局联合下发的《关于积极推进校(园)方责任保险工作的通知》(浙教装〔2006〕147号),进一步加强学校的安全防范工作,维护学校正常教育教

学秩序,更好地为各级教育行政部门和学校服务,现就我省开展校(园)方责任保险工作提出如下实施意见:

一、校(园)方责任保险工作的指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅、国家教育部、省政府和省教育厅、省保监局的有关文件精神,全面启动校(园)方责任保险工作,本着“政府推动、多方参与、市场运作”的原则,为学校和师生争取最大的利益保障。用创新的工作思路,科学的服务流程,完善的服务网络,严谨的管理措施,高效的理赔机制,努力建立健全全省教育行业风险管理服务体系,为我省教育事业健康稳定发展、打造“平安浙江”、构建和谐社会做出积极的贡献。

二、校(园)方责任保险工作的目标要求

(一)建立健全省、市、县三级教育行业风险管理服务体系和工作网络,做到管理机构明确、人员配备到位、保障措施落实。

(二)2006年开始在全省启动中小学、幼儿园和高等院校、中等职业学校的校(园)方责任保险工作。在“政府推动、多方参与、市场运作”模式下,让全省各级各类学校均参加校(园)方责任保险。

(三)建立教育行政部门、学校和保险经纪公司、保险公司的协调配合机制,明确责任,狠抓落实,及时防范和化解教育风险,确保投保学校风险转移达到100%。

(四)学校安全工作得到高度重视,风险事故率有明显下降,努力构建平安和谐的学校育人环境,让领导放心,让群众满意。

三、校(园)方责任保险工作的实施方式

由于保险业务比较复杂、条款比较专业,各保险公司的校(园)方责任保险产品存在较大差别,投保人在保险行为中往往处于劣势。通过委托代表投保人利益的保险经纪公司统一购买校(园)方责任险,一方面可以充分发挥保险经纪人的专业化优势及规模采购和集团客户的优势,降低学校投保成本,同时在索赔过程中,让学校及时获得最合理的赔付,切实维护学校利益;另一方面,通过保险经纪公司合法、专业、规范、高效的市场化运作,有利于规范保险市场,避免不正当竞争。为此,根据省教育厅、省保监局《关于积极推进校(园)方责任保险工作的通知》(浙教装[2006]147号)精神,本着对保险经纪公司“社会信誉好、专业技术强、管理水平高、服务质量优”的要求,借鉴其他省市开展校(园)方责任保险工作的成功经验,决定选择熟悉教育行业、具有丰富校(园)方责任保险工作经验的北京联合保险经纪有限公司浙江分公司(以下简称联合经纪浙江分公司)作为我省教育系统风险管理顾问,负责全省校(园)方责任保险的相关工作。

联合经纪浙江分公司根据《保险法》、《保险经纪机构管理规定》等法律法规和《关于积极推进校(园)方责任保险工作的通知》精神,切实代表投保人利益,为建立健全我省教育行业风险管理服务体系提供专业化技术支持和保险经纪服务。具体负责与保险公司就我省校(园)方责任保险条款、费率进行洽谈,拟订保险方案,选择保险公司,办理投保手续,配合各级教育行政部门进行学校安全教育及相关风险管理知识培训,向教育部门提供各类风险管理解决方案,并在伤害事故发生后,参与事故调查、定损和赔偿协商工作,协助学校索赔,无偿为学校提供服务。

四、校(园)方责任保险工作的相关内容

我省目前推广的校(园)方责任保险条款,是由北京联合保险经纪有限公司会同保险公司共同改良并报保监会批准的。在保障范围方面,最大限度的涵盖了学校和教育部门面临的各种风险因素;在保障金额方面,充分考虑到了目前学校发生事故后可能发生的经济赔偿额度;在保险费方面,已将价格谈到了能够维持保险公司经营此险种的最合理水平;在理赔服务方面,联合经纪为学校争取到最方便、快捷、周到的服务承诺,力求在第一时间为学校、学生排忧解难。

(一)校(园)方责任保险的保险期限

校(园)方责任保险的保险期限为一年,一般为一个学年度,期满续保。今年即为2006年9月1日至2007年8月31日。为适应学校教学工作的安排,保险期限的起始时间可根据具体入学时间确定。

(二)校(园)方责任保险的保险责任

校(园)方责任保险的保险责任为:在教育教学活动中或由学校统一组织或安排的活动(学校活动包括体育课、实验课、课间操、课外活动、春游、夏令营、冬令营和各类社会实践活动、学生实习等)过程中,因学校疏忽和过失导致注册学生的人身伤害和财产损失,依法应由学校承担的直接经济赔偿责任。具体内容涵盖了《学生伤害事故处理办法》中列举的应由学校承担责任的所有情形。

(三)赔偿限额和保险费

1、中小学、幼儿园、中等职业学校:

赔偿限额:在校学生因同一事件或同一原因造成的人身伤亡视作一次事故,每所学校每次事故最高赔偿限额为人民币450万元,每名受伤害学生每年累计赔偿限额为人民币30万元。

保险费:按在册人数交费,保险费为每生每年人民币5元。

2、高等院校:

赔偿限额:每所学校每次事故赔偿限额为人民币500万元,每所学校累计赔偿限额为人民币1000万元;每次事故每人赔偿限额为人民币30万元;其中每次事故每人财产损失赔偿限额为人民币1万元。

保险费:按在册人数交费,保险费为每生每年人民币8元。

(四)赔偿范围和标准

依据《学生伤害事故处理办法》、《最高人民法院关于审理人身意外损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》等相关法律法规确定,或根据司法行政机关的裁定确定。

(五)保险费来源和开支渠道

保险费按照谁办学、谁支付的原则承担,不得向学生收取。已纳入财政预算的地方由财政统一支付;尚未纳入预算的,可采取政府、学校、社会赞助、勤工俭学等方式多渠道、多方面筹措解决。

学校支付的校(园)方责任保险费用可依据财政部、教育部有关规定列支。全国农村义务教育经费保障机制改革领导小组办公室(保障办[2006] 1号)明确校(园)方责任保险的保险费在“日常公用支出”第15栏体现。

(六)校(园)方责任保险的理赔程序

根据事故性质和损失程度,按照省、市、县三级通道理赔。

在发生保险责任事故后,学校应立即对受伤人员进行救治,保护现场,并向当地校(园)方责任保险工作管理部门(勤工俭学管理部门)报告,由校(园)方责任保险工作管理部门通知联合经纪浙江分公司和保险公司,高等院校直接向联合经纪浙江分公司报案,由联合经纪报保险公司;保险公司接到报案后,在第一时间赴现场勘查,审查学校提供的与赔案有关的各种资料和证明,定责定损,出具理赔意见,最后根据协商、仲裁或诉讼的结果进行理赔。

(七)校(园)方责任保险的投保要求

原则上中小学、幼儿园和中等职业学校以市或县(市、区)为单位投保,高等院校以学校为单位投保。

校(园)方责任保险工作的具体事项,参见北京联合保险经纪有限公司浙江分公司编制的《校(园)方责任保险工作手册》。

五、校(园)方责任保险工作的具体措施

(一)加强组织领导

省教育厅和省保监局联合成立“浙江省校(园)方责任保险推动工作指导小组”。省教育厅教育装备和勤工俭学管理中心具体负责全省校(园)方责任保险的统筹、协调和日常管理工作。包括选择保险经纪公司作为全省教育系统风险管理顾问;指导各级教育部门实施校(园)方责任保险工作;加强监督管理,防范和纠正风险规避和保险工作中的违法违规现象;做好与保险监督、工商、税务、新闻等部门的组织协调和配合等工作。

各级教育行政部门要将校(园)方责任保险工作纳入教育安全管理工作的重要考评内容,高度重视,精心组织,切实加强对校(园)方责任保险工作的组织领导。各市、县(市、区)成立相应的“指导小组”,具体负责当地校(园)方责任保险的组织、协调、指导工作。

各级勤工俭学管理部门要把开展校(园)方责任保险作为新时期勤工俭学工作的一项重要内容,认真履行职责,切实负起责任,抓好落实。要积极争取领导支持和相关部门及学校校长的配合,把当地校(园)方责任保险的实施和管理工作做深、做细、做实,做出成绩。

各级各类学校的校长是学校安全工作的第一责任人,要承担起实施校(园)方责任保险工作的责任,并指定专人负责这项工作。

(二)搞好宣传发动

各级教育行政部门要采取多种形式,加大宣传发动力度。积极宣传校(园)方责任保险在防灾防损、经济补偿及社会管理等方面的积极作用以及开展校(园)方责任保险的重大意义,加大教育行业对校(园)方责任保险的认知度,增强责任意识、风险意识和保险意识,提高其投保积极性,为校(园)方责任保险的开展营造良好的社会氛围,促进教育行业风险管理服务体系的建立与健全。

(三)确立大局意识

建立全省教育行业风险管理服务体系是一个系统工程,校(园)方责任保险是这个系统工程的工作内容之一。全省上下要密切配合,各负其责,齐抓共管,统一行动。实现信息共享,风险共防,责任共担,共同推动校(园)方责任保险工作的开展,促进我省教育行业风险管理服务体系的建立健全。各级教育行政部门和学校,要确立大局意识,按照总体布局和规定程序、要求开展工作,不得各行其是。新开展校(园)方责任保险的市、县(市、区)和高等学校,由联合经纪浙江分公司统一拟订保险方案、选择保险公司、办理投保手续;已经开展校(园)方责任保险工作的市、县(市、区)和高等院校,从2006年秋季起,纳入全省统一归口管理。

(四)坚持规范运作

校(园)方责任保险工作是教育系统一项全新的、政策性较强的工作。各地、各校要坚持“积极组织、规范运作、强化管理、有序推进”的原则,不得违规代理代办,不得收取保险公司任何形式的回扣和保险合同以外的其他利益,坚决杜绝商业贿赂的发生,确保我省校(园)方责任保险工作积极、健康、有序发展。“浙江省校(园)方责任保险推动工作指导小组”将于适当时候对校(园)方责任保险工作的开展情况进行专项检查。

(五)具体工作安排

1、7月下旬召开全省开展校(园)方责任保险工作会议,部署启动校(园)方责任保险工作;同时进行相关业务培训。

2、8月中旬各市、县(市、区)做好宣传发动,全面部署当地校(园)方责任保险的开展工作;高校的相关工作同时启动。

3、8月底前各市、县(市、区)做好校(园)方责任保险规模预测,以市为单位将预测情况汇总后报联合经纪浙江分公司;各市、县(市、区)和高等院校领取投保所需单证并分发至学校。

4、9月1日至9月15日,办理具体投保手续:

①中小学、幼儿园和中等职业学校:投保学校填写《校(园)方责任保险学生名册》交县(市、区)教育局勤工俭学管理部门,县(市、区)勤工俭学管理部门编制《中小学、幼儿园在校人数明细表》和《投保学校分类统计表》报各市,各市汇总后报送联合经纪浙江分公司;同时,以县(市、区)为单位填写投保单,解缴保险费。

②各高等院校直接填写投保单、缮制相关表格,解缴保险费。

5、9月16日至9月30日,保险公司出具保单和发票交联合经纪浙江分公司,联合经纪浙江分公司分发至各地各校。

6、10月进行校(园)方责任保险工作专项检查。

7、11月进行风险管理服务体系建设研讨及下一步风险管理服务工作的布置。

8、年底进行校(园)方责任保险工作评比、总结和经验交流。

(六)加强信息沟通

在实施校(园)方责任保险工作过程中,各单位要加强信息交流,保证上下信息通畅。要学习借鉴各兄弟省市经验,不断完善我省工作。同时,各级教育行政部门和学校要积极为校(园)方责任保险工作的开展进言献策,使此项工作能够健康有序地推进。

各级教育行政部门和学校,要以《保险法》、《学生伤害事故处理办法》、《浙江省中小学校学生人身安全事故预防与处理办法》、《关于保险业开展治理商业贿赂专项工作的实施意见》和《关于积极推进校(园)方责任保险工作的通知》等法律法规政策为指导,积极稳妥的推进校(园)方责任保险工作。在具体实施过程中有何意见和建议,请及时与省教育装备和勤工俭学管理中心或联合经纪浙江分公司联系。

联系人:

省教育装备和勤工俭学管理中心赵杭生电话:0571-87880788

北京联合保险经纪有限公司浙江分公司李仲伟电话:0571-8788082813958148912

 

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